Draft Strategy and Action Plan for Adapting to the Effects of Climate Change in Luxembourg

Projet de stratégie et plan d'action pour l'adaptation aux effets du changement climatique au Luxembourg: restitution des résultats de la consultation publique

Le 9 février 2026, le ministre de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Serge Wilmes, a présenté au Cercle Cité à Luxembourg, les résultats de la consultation publique relative au projet de stratégie et plan d’action nationaux d’adaptation aux effets du changement climatique.

Cette restitution marque une étape clé du processus participatif mis en place pour l’élaboration de la stratégie nationale d’adaptation, visant à renforcer la résilience du Luxembourg face aux impacts déjà observables du changement climatique, tels que les fortes pluies, les inondations, les vagues de chaleur ou encore les tempêtes.

Un processus participatif

L’élaboration de la stratégie nationale d’adaptation s’est déroulée en plusieurs étapes successives.

Une première phase, menée entre mars et août 2024, a consisté en une consultation interministérielle complétée par des échanges bilatéraux, permettant l’élaboration d’un avant-projet de stratégie.

La deuxième phase, consacrée à la consultation publique et organisée entre février et octobre 2025, a mobilisé un large éventail d’acteurs à travers une conférence de presse, une campagne d’information, sept workshops thématiques, cinq réunions publiques régionales ainsi qu’une consultation en ligne. Au total, près de 500 participants issus de plus de 160 organisations, administrations et entreprises ont contribué activement au processus.

Une forte mobilisation et des contributions substantielles

La consultation publique a suscité une participation large et diversifiée. Elle a permis de recueillir plus de 250 propositions de modifications textuelles, pour la plupart intégrées dans la stratégie révisée, ainsi que 107 propositions de nouvelles mesures, analysées par les ministères compétents selon leur pertinence, leur faisabilité et leur cohérence.

À l’issue de cette analyse, 21 nouvelles mesures ont été intégrées, 28 mesures existantes ont été renforcées, tandis que certaines propositions concernaient des actions déjà en cours n’ont pas été retenues. La consultation a également conduit à l’intégration d’un nouveau chapitre consacré à l’éducation et à la sensibilisation, soulignant l’importance de renforcer la compréhension des risques climatiques et la participation citoyenne.

L’adaptation, un pilier essentiel de la mitigation climatique

Lors de son intervention, le ministre de l’Environnement, du Climat et de la Biodiversité, Serge Wilmes, a souligné que l’adaptation au changement climatique constitue un complément indispensable aux politiques de mitigation.

«Réduire nos émissions reste indispensable, mais cela ne suffit pas. L’adaptation au changement climatique est aujourd’hui tout aussi nécessaire pour protéger la population, les infrastructures et l’environnement, en cohérence avec nos politiques de l’énergie, de la nature et de la résilience. La mise en œuvre des mesures, assurée par l’ensemble des ministères concernés, constituera l’étape déterminante pour renforcer durablement la résilience du Luxembourg face au changement climatique», a déclaré le ministre.

Prochaines étapes

La stratégie nationale d’adaptation entrera désormais dans sa phase finale, incluant la finalisation rédactionnelle et son adoption par le Conseil de gouvernement. Une version synthétique destinée au grand public sera également publiée.